Emploi · Série « Chômage : l’état des lieux 2026 » · épisode 1/9
Le chômage en France : l’état des lieux 2026
Le chômage remonte depuis deux ans, la croissance est à l’arrêt et les règles de l’assurance chômage changent tous les dix-huit mois. Élysée Conseils publie un état des lieux complet de l’emploi en France, comparé à quatre pays européens, à partir des seuls chiffres officiels. Premier épisode d’une série de neuf.
L’essentiel
- 8,3 % de chômage au deuxième trimestre 2026 selon l’INSEE : 2,68 millions de chômeurs, 261 000 de plus en un an.
- 21,6 % des 15-24 ans actifs sont au chômage, +2,5 points en un an.
- Croissance nulle : −0,2 % au premier trimestre 2026, 0,0 % au deuxième.
- 12 milliards d’euros prélevés par l’État sur l’assurance chômage de 2023 à 2026.
- Le paradoxe français : parmi les cinq pays étudiés, la France dépense le plus pour l’emploi (2,45 % du PIB), mais 70 % de cette dépense sert à indemniser.
Le document de travail
- Cet article présente le chapitre 01 (« L’essentiel en une page ») de notre dossier « Emploi et chômage en France — État des lieux 2026 » — PDF, 38 pages, 4,2 Mo : 16 chapitres, 32 graphiques et la comparaison avec l’Allemagne, l’Italie, l’Espagne et le Danemark.
Huit chiffres pour comprendre
Le chômage remonte, la croissance s’arrête, et l’argent de l’emploi sert d’abord à indemniser.
Notre dossier rassemble les dernières publications de l’INSEE, de la Dares, de l’Unédic, de la Banque de France, d’Eurostat et de la Commission européenne. Huit chiffres résument la situation à la mi-octobre 2026.
| Chiffre | Ce qu’il mesure | Source |
|---|---|---|
| 8,3 % | Taux de chômage au sens du BIT, 2e trimestre 2026 | INSEE |
| 21,6 % | Chômage des 15-24 ans actifs | INSEE |
| 2,7 millions | Chômeurs au sens du BIT | INSEE |
| 1,9 million | Personnes dans le « halo » autour du chômage | INSEE |
| 0,0 % | Croissance du PIB au 2e trimestre 2026 | INSEE |
| 12 Md€ | Prélevés par l’État sur l’Unédic de 2023 à 2026 | Unédic |
| 5 | Gouvernements depuis la dissolution de juin 2024 | Journal officiel |
| 2,45 % | Du PIB consacré à l’emploi en 2024 | Commission européenne |
Six trimestres de hausse
Source : INSEE, Informations rapides n° 113 et n° 192 ; Mayotte comprise à partir du T2 2026 (+0,06 point).
Le chômage était descendu à 7,3 % en 2022, son plus bas niveau depuis 1983. Il remonte sans interruption depuis la fin de 2024. Le taux d’emploi des 15-64 ans recule de 0,5 point sur un an, et la hausse touche toutes les tranches d’âge, à commencer par les jeunes.
Le paradoxe français
Selon la base de la Commission européenne, la France a consacré 2,45 % de son PIB aux politiques du marché du travail en 2024, plus que l’Espagne (2,29 %), le Danemark (2,10 %), l’Italie (1,54 %) et l’Allemagne (1,42 %). Mais 70 % de cette dépense sert à indemniser. Le Danemark, lui, en consacre plus de la moitié aux mesures actives : formation, aides à l’embauche, accompagnement.
C’est ce que la France a consacré à l’emploi et au marché du travail en 2024. Près de la moitié prend la forme de baisses du coût du travail ; moins de 4 % va à l’accompagnement des chômeurs.
Source : Dares Résultats n° 32, juillet 2026
Nos affirmations
« Nous dépensons plus que nos grands voisins pour l’emploi, et nous avons plus de chômeurs que la plupart d’entre eux. Le problème n’est pas l’argent : c’est la façon de le dépenser. »
La série en neuf épisodes
Chaque semaine, nous publions un épisode tiré du dossier : la façon dont on compte les chômeurs, les jeunes et l’outre-mer, quarante-cinq ans d’histoire et de lois, le rôle de France Travail, les règles d’indemnisation, l’argent de l’assurance chômage, le coût de l’instabilité politique et la comparaison avec nos voisins. Le dossier est strictement factuel : les propositions du Projet 2027 feront l’objet d’un document séparé.
Dans la même série
- Épisode 02 — Comment on compte (et maquille) les chômeurs (à paraître le 30/10)
- Épisode 03 — Un jeune sur cinq au chômage, l’outre-mer décroché (à paraître)
- Épisode 04 — 45 ans de chômage, 40 ans de lois (à paraître)
- Épisode 05 — De l’ANPE à France Travail : qui décide ? (à paraître)
- Épisode 06 — Ce que touche vraiment un chômeur (à paraître)
- Épisode 07 — 12 milliards pris dans la caisse des chômeurs (à paraître)
- Épisode 08 — L’instabilité politique coûte des emplois (à paraître)
- Épisode 09 — Allemagne, Italie, Espagne, Danemark : comment font-ils ? (à paraître)
Sources
- INSEE, Informations rapides n° 192, chômage au 2e trimestre 2026 (7 août 2026)
- INSEE, Informations rapides n° 212, PIB du 2e trimestre 2026 (28 août 2026)
- Unédic, rapport financier 2025 (juillet 2026)
- Commission européenne, base LMP, table lmp_expsumm (16 septembre 2026)
- Dares, dépenses en faveur de l’emploi et du marché du travail en 2024 (Dares Résultats n° 32, juillet 2026)
- Gouvernement, dossier de presse « Budget 2027 » (1er octobre 2026)
Philippe Agnelli — président d’Élysée Conseils · Projet 2027 « Réussir ensemble ». Projet 2027 est la rédaction d’un programme pour la présidentielle 2027 ; open source, ce programme est mis à disposition de tous les candidats à la présidentielle. Contributions : mesidees@elysee-conseils.fr · www.elysee-conseils.fr
AvertissementLes informations, chiffres et raisonnements contenus dans cet article dépendent des conditions économiques, environnementales et sociétales actuelles. Ils sont susceptibles d’évoluer avec elles. Les propositions formulées ici s’entendent dans le cadre de ces conditions, à la date de publication.
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