Agriculture · État des lieux 2027 · Tome 4 sur 6
Alimentation : savez-vous vraiment d’où vient ce que vous mangez ?
L’étiquette ne dit pas tout, un contrôle sur trois de l’origine France révèle une anomalie, les cantines n’atteignent pas encore la loi et un Français sur six déclare ne pas avoir assez à manger. Quatrième tome de notre état des lieux de l’agriculture française : de la ferme à l’assiette.
L’essentiel
- L’origine du lait de vos yaourts n’est plus obligatoire depuis 2021 : la règle se décide à Bruxelles.
- 34 % des contrôles « origine France » ont révélé une anomalie en 2024.
- Près d’un adulte sur deux est en surpoids ; 17 % sont obèses.
- Cantines : 29,5 % de produits durables et 11,8 % de bio en 2024, pour des objectifs de 50 % et 20 %.
- 16 % des Français déclaraient en 2022 ne pas avoir assez à manger, contre 9 % en 2016.
Le document de travail en PDF
- L’agriculture française — État des lieux 2027 · Tome 4 : de la ferme à l’assiette — PDF, 21 pages, 1,3 Mo. Le tome complet : huit chapitres, dix graphiques, les règles de l’étiquetage, le bilan EGalim, les chiffres de la précarité alimentaire et toutes les sources.
La série « L’agriculture française — État des lieux 2027 » : six tomes
- Tome 1 · La ferme France et ses trois agricultures : Agriculture : qui nous nourrira demain ? La ferme France et ses trois agricultures
- Tome 2 · Revenus, marchés et souveraineté : Ce que gagne vraiment un agriculteur, d’où vient ce que nous mangeons
- Tome 3 · Produire avec le vivant : Vaches, haies, sols : ce que l’agriculture fait pour nous, et ce qu’elle subit
- Tome 4 · De la ferme à l’assiette : Alimentation : savez-vous vraiment d’où vient ce que vous mangez ? (vous lisez ce tome)
- Tome 5 · Les hommes, les savoirs et les données : Qui seront les agriculteurs de demain ?
- Tome 6 · L’argent public et l’organisation de l’État : Agriculture : où va l’argent public ?
Toute la série : le constat complet, tome par tome, avant nos propositions pour l’agriculture.
01 Savez-vous vraiment d’où vient ce que vous mangez ?
Pas toujours. L’origine est obligatoire pour la viande fraîche, les fruits et légumes frais, le poisson, les œufs ou le miel. Elle ne l’est pas pour le lait de votre yaourt, la farine de vos biscuits ou le jambon de votre pizza.
Les règles sont européennes. Le règlement INCO de 2011 fixe la liste des mentions obligatoires, et un État ne peut pas en ajouter seul. La France a essayé : de 2017 à 2021, elle a imposé à titre expérimental l’origine du lait et des viandes utilisés comme ingrédients. Saisie par un grand groupe laitier, la Cour de justice de l’Union européenne a jugé qu’il fallait prouver un « lien avéré » entre l’origine et les propriétés de l’aliment. Le Conseil d’État a annulé l’obligation pour le lait le 10 mars 2021.
Au restaurant et à la cantine, en revanche, l’origine de toutes les viandes doit désormais être affichée : le bœuf depuis 2002, le porc, la volaille et l’agneau depuis 2022, une règle rendue durable en février 2025. Et depuis 2025, un logo volontaire, Origin’Info, indique l’origine des trois ingrédients principaux de certains produits transformés.
Reste la fraude. En 2024, la répression des fraudes a mené 9 671 contrôles sur l’origine France : un sur trois (34 %) a révélé une anomalie.
Source : DGCCRF, résultats publiés le 13 mars 2025, cités dans la question écrite n° 5511 de l’Assemblée nationale
02 Labels, Nutri-Score : comment s’y retrouver ?
Difficilement. Selon la commission d’enquête du Sénat sur les marges (mai 2026), un consommateur croise en moyenne 37 labels, 17 mentions et 5 scores par jour.
Le plus connu, le Nutri-Score, classe les produits de A à E selon leur qualité nutritionnelle. Il reste volontaire. En 2024, il couvrait 62 % des volumes vendus, porté surtout par les marques de distributeurs ; les grandes marques nationales sont beaucoup moins engagées. Il pousse pourtant les industriels à améliorer leurs recettes : la part des barres céréalières bien classées est passée de 25 % à 49 % en sept ans.
En novembre 2025, les députés ont voté son affichage obligatoire. Le Sénat l’a rejeté, puis l’Assemblée l’a écarté en deuxième lecture, à 120 voix contre 117. L’affichage environnemental des aliments, lui, est encore en préparation : il serait d’abord volontaire.
03 Que mangent les Français, et à quel prix pour leur santé ?
Près d’un adulte sur deux est en surpoids et 17 % sont obèses, selon la dernière grande étude de Santé publique France. Cette étude date de 2015 : la France ne sait plus précisément ce que mangent ses habitants.
En juillet 2025, l’évaluation officielle des programmes nutrition et alimentation a été sévère : environ 10 % des actions réalisées, une réponse publique « pas suffisamment lisible, volontariste ni efficace ». Le coût social de la surcharge pondérale était estimé à 20 milliards d’euros par an dès 2012. Les plus modestes sont les plus touchés.
L’assiette pèse aussi sur la planète : l’alimentation représente 22 % de l’empreinte carbone du pays. Côté pesticides, un fruit ou légume conventionnel sur deux contrôlés en 2022 portait au moins un résidu, avec 2 % de dépassements des limites légales. Une stratégie nationale pour l’alimentation, la nutrition et le climat a été publiée début 2026 pour fixer le cap jusqu’en 2030.
04 Que mangent nos enfants à la cantine ?
Mieux qu’avant, mais pas encore ce que prévoit la loi. En 2024, les cantines ont acheté 29,5 % de produits durables et de qualité et 11,8 % de bio, quand la loi EGalim exige 50 % et 20 % depuis 2022.
Sur les mêmes cantines suivies depuis 2022, les progrès sont nets : de 13,5 % à 15,3 % de bio, de 28,6 % à 32,3 % de produits durables. La viande servie est d’origine France à 65,4 %. Le surcoût est estimé entre 0,14 et 0,42 € par repas.
Les écarts sont frappants selon l’âge des convives. Les crèches et les écoles font la course en tête ; les Ehpad et les hôpitaux restent très loin.
Source : Ministère de l’Agriculture, Bilan statistique EGalim 2025
05 Peut-on encore bien manger avec un petit budget ?
De plus en plus difficilement. En 2022, 16 % des Français déclaraient ne pas avoir assez à manger, contre 9 % en 2016. Les prix alimentaires ont bondi d’environ 20 % entre 2022 et la mi-2024.
L’alimentation est devenue une variable d’ajustement : quand le loyer et le carburant augmentent, c’est le panier qui baisse. Les banques alimentaires ont accueilli 2,4 millions de personnes en 2023, contre 1,8 million cinq ans plus tôt. Et beaucoup de personnes en difficulté ne demandent pas d’aide.
Des collectifs locaux expérimentent une autre voie : des caisses alimentaires communes, inspirées de l’idée d’une « sécurité sociale de l’alimentation ». Une étude de 2025 en recense au moins 60, sur 105 initiatives. Le tome les présente, avec leurs limites (financement, évaluation), sans prendre parti.
Source : CRÉDOC, mai 2023, cité par l’évaluation CGAAER-Igas de juillet 2025
Sources
- Conseil d’État, décision du 10 mars 2021, n° 404651 (origine du lait) — lien
- Banque des Territoires, L’étiquetage des viandes de nouveau obligatoire dans les cantines et restaurants, 18 février 2025 — lien
- Assemblée nationale, question écrite n° 5511 et réponse du 24 juin 2025 (contrôles origine France) — lien
- Sénat, commission d’enquête sur les marges, rapport n° 632, mai 2026 (synthèse) — lien
- UFC-Que Choisir, Budget 2026 : Nutri-Score, ça ne passe toujours pas, 6 décembre 2025 — lien
- CGAAER et Igas, Évaluation du PNA et du PNNS, juillet 2025 — lien
- Santé publique France, Étude Esteban 2014-2016, chapitre corpulence, juin 2017 — lien
- Ministère de l’Agriculture, Bilan statistique EGalim 2025 (achats 2024) — lien
- Insee, La consommation des ménages en 2024, Insee Première n° 2056, juin 2025 — lien
- CESE, Permettre à tous de bénéficier d’une alimentation de qualité en quantité suffisante, avril 2025 — lien
- Let’s Food et Vertigo Lab, Cartographie des expériences inspirées de la sécurité sociale de l’alimentation, septembre 2025 — lien
La série « L’agriculture française — État des lieux 2027 » : six tomes
- Tome 1 · La ferme France et ses trois agricultures : Agriculture : qui nous nourrira demain ? La ferme France et ses trois agricultures
- Tome 2 · Revenus, marchés et souveraineté : Ce que gagne vraiment un agriculteur, d’où vient ce que nous mangeons
- Tome 3 · Produire avec le vivant : Vaches, haies, sols : ce que l’agriculture fait pour nous, et ce qu’elle subit
- Tome 4 · De la ferme à l’assiette : Alimentation : savez-vous vraiment d’où vient ce que vous mangez ? (vous lisez ce tome)
- Tome 5 · Les hommes, les savoirs et les données : Qui seront les agriculteurs de demain ?
- Tome 6 · L’argent public et l’organisation de l’État : Agriculture : où va l’argent public ?
Toute la série : le constat complet, tome par tome, avant nos propositions pour l’agriculture.
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Philippe Agnelli — président d’Élysée Conseils · Projet 2027 « Réussir ensemble ». Projet 2027 est la rédaction d’un programme pour la présidentielle 2027 ; open source, ce programme est mis à disposition de tous les candidats à la présidentielle. Dossier publié sous licence Creative Commons CC BY-SA 4.0. Contributions : mesidees@elysee-conseils.fr · www.elysee-conseils.fr
Les informations, chiffres et raisonnements contenus dans cet article dépendent des conditions économiques, environnementales et sociétales actuelles. Ils sont susceptibles d’évoluer avec elles. Les propositions formulées ici s’entendent dans le cadre de ces conditions, à la date de publication.
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